关于“形成强大的国内市场”和“质量基础支持”的第一份政府报告侧重于大市场、大监管和大质量。

(记者何可)3月5日,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作了政府工作报告。 “形成强大的国内市场”和“质量基础支持”等关键词首次写入政府工作报告。 去年3月13日,国务院机构改革计划报告提出建立国家市场监管总局,改革市场监管体制,实行统一市场监管,在中国市场监管领域实行大市场、大监管、大质量模式。 在今年的政府工作报告中,李克强总理多次提到市场监管的话题。 关于实体经济,报告指出了中国发展面临的问题和挑战。 一方面,世界经济增速放缓,不确定性和不确定性明显增加。另一方面,国内经济下行压力加大,消费增长放缓,有效投资增长疲软。 在双重压力下,实体经济困难重重,民营企业和小微企业融资困难没有得到有效缓解,商业环境仍然落后于市场参与者的预期。 自主创新能力不强,关键核心技术短板问题突出。 围绕推动实体经济发展,政府工作报告提出了一套“解决问题”的思路。 其中之一是促进制造业的高质量发展。一方面,要促进传统产业的转型升级;另一方面,有必要促进先进制造业和现代服务业的融合与发展。 在推动传统产业转型升级的过程中,政府工作报告指出,要加强质量基础支撑,促进标准与国际先进水平对接,提高产品和服务质量,让更多的国内外用户选择中国制造和中国服务。 新年以来,优化商业环境已成为所有地方政府开门的首选。各地方政府工作报告对商业环境的重视程度进一步提高,对实际货币和白银采取了更加实质性的措施。 李克强总理甚至在今年的政府工作报告中使用了前所未有的简单有力的表述,为优化商业环境定下了基调:政府部门应该尽自己的职责提供优质服务,不这样做就是失职。 政府的工作报告指出,应刺激市场主体,努力优化商业环境。 我国有上亿的市场参与者,而且还在增加。 保持和提升市场参与者的活动是促进经济稳定增长的关键。 深化“去监管化”改革,推进制度交易成本降低,努力营造良好的软环境。 政府工作报告指出,资源的市场配置是最有效的形式。 我们应进一步减少负面的市场准入清单,促进普遍实施“不禁止或不准入” 政府要坚决把不应该处理的事情交给市场,尽量减少资源的直接配置,减少审批项目,必要时简化审批程序和环节,使企业可以多花些时间在市场上,少花些时间在审批上。 今年,我们将对所有涉及企业的营业执照事项实行“许可证分离”改革,使企业更方便地获得营业执照,尽快正常经营,坚决克服“不准经营”现象。推进全国建设项目审批制度改革,大大缩短了整个审批过程的时间。 网上审批和服务的实施,加快了网通办公的实现,远程可以做,让更多的事情不满足处理,真正需要去现场“一个窗口接受,限时办结”“最多一次运行” 继续推行“减少证件数量,方便群众”的改革,不允许繁琐的证件来回折磨企业和群众。 建立政府服务“好坏评价”制度,服务绩效由企业和群众来评判。 政府的工作报告还对商业环境中的几个“老问题”作出了回应,包括不能让繁琐的证据骚扰企业和群众,不能让企业和群众为难,以及不能“新官员忽视老账目”。 近年来,内需一直在推动经济发展。 2018年前三季度,中国最终消费支出对经济增长的贡献率为78%,比去年同期增长14个百分点。 政府工作报告也首次提出“促进形成强大的国内市场”。 “促进形成强大的国内市场”也是中央经济工作会议明确规定的2019年的重要任务之一。 报告指出,我们应该促进形成强大的国内市场,不断释放国内需求的潜力。 充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。

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